临淄区继续分类推进危化品企业双重预防体系建设

根据《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（鲁政办字﹝2017﹞194号）的要求，6月11日至6月15日，临淄区安监局聘请第三方专家对淄博市临淄峰泉化工有限公司、淄博典存化工有限公司...

 根据《山东省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见的通知》（鲁政办字﹝2017﹞194号）的要求，6月11日至6月15日，临淄区安监局聘请第三方专家对淄博市临淄峰泉化工有限公司、淄博典存化工有限公司、淄博泰光化工有限公司、淄博金林化工有限公司、淄博隆邦化工有限公司、华谊合丰特种化学淄博有限公司等6家危险化学品企业双重预防体系建设情况进行评估，被评估企业涉及磺化、氧化、蒸馏等工艺，横跨4个镇街道，同时组织50家相同或者相近工艺的危险化学品企业分组参加评估会，通过相同或相近工艺类型对比，同类企业相互借鉴、学习，进一步促进双重预防体系建设工作的开展。

       专家组通过两周对企业的评估工作，对企业目前存在的共性问题和“双重预防体系”建设过程中共同存在的的疑惑点进行了以下几点指导：

       1、明确各层级职责，落实双体系制度：企业主要负责人要加强对“双重预防体系”建设重要程度的认识，定期督导和考核体系建设工作，部署落实体系建设需要的人力和资金保障，定期检查体系建设与运行成效；将权力放手给安全部门，安全部门做好体系建设的牵头工作，以监督检查和绩效评估来促进体系建设落地。

       2、多措并举动员全员参与体系建设：分阶段、分层次落实双体系培训，根据职工接受程度来制定培训内容及培训方式；发动全员特别是生产部门职工和一线操作人员参与到风险点排查、辨识和隐患排查治理中；将双重预防体系的关键环节、核心内容细化、量化成考核指标，强化过程考核，将考核结果与职工收入挂钩。

       3、风险点辨识、分析要结合企业实际：对风险点的划分，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，按照生产装置、储存罐区、装卸站台、作业场所等功能分区进行，如异戊烯加氢风险点，去掉液位、压力表、泵输送等危险源，可根据实际操作增加液位控制、压力控制、开停泵等危险源。

       4、管控措施制定要实际可靠：从可行性、可靠性、先进性、安全性、经济合理性、经营运行情况及可靠地技术保证来制定管控措施。如个体防护措施中“按规定穿戴劳保用品”，应具体化，如穿防静电工作服、防静电鞋等。

       5、隐患排查工作要落到实处：根据企业实际情况编制隐患排查清单；隐患排查计划应明确排查人员；使用的隐患排查表应用风险分级管控措施内容；一般事故隐患治理的内容要进行相应填写等。

       根据专家提出的整改意见，区安监局的工作人员要求企业在限定期限内对“双重预防体系”进行完善，并尽快运行起来。同时强调，双重预防体系工作要结合企业实际，本着“实际、实在、实惠”的原则。建议被评估和观摩企业按照“三步走”办法：按照专家意见先整改完善，再全面推进尽快运行，最后在运行中不断发现问题，通过落实奖惩的方式发动职工多提意见、请同行权威专家指导等方式进行补充完善。

       在两周的评估工作结束后，区局工作人员将定期调度各企业体系建设工作开展情况，后期将依照《关于进一步做好安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的意见》和《山东省安全生产条例》等法规规章要求，通过执法和管理手段相结合，提高企业对“双重预防体系”建设的重视和参与度，最终实现危险化学品企业双重预防机制的建立和有效运行。